行業系統黨建是基層黨建工作的重要組成部分，為了在行業內推動黨建工作，引導鍛造、沖壓和鈑金制作行業企業的黨建工作發展，推動行業系統黨組織全面進步全面過硬，推動黨建帶團建、帶工會建設和服務企業的中心工作，依據《中國鍛壓協會黨務工作行業服務綱要》制訂。

本指引基于調查研究和一些企業的具體做法整理而成。其核心是強化黨建，服務企業發展，為推動我國經濟高質量發展，全面建成社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興服務。

一、指導思想

圍繞單位的工作中心，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹精神，以精神為指引，認真組織開展學習與實踐活動，進一步加強黨員隊伍、積極分子隊伍建設，認真抓好黨委（總支、支部）自身建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨員的教育和管理，強化黨員意識，建立一支規模適度、結構合理、素質優良 、作用突出的黨員隊伍，為更好地構建和諧企業，促進企業發展提供強有力的思想保證和組織保證。

二、理論和實踐

在黨建工作中，以推動企業發展、行業進步為目標，必須貫徹落實如下的方針和政策。主要包括：

1. 五位一體。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設

2. 四個全面。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

3. 三大攻堅戰。防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

4. 兩個確立。確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

5. 四個意識。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

6. 四個自信。道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

7. 兩個維護。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

8. 八項規定。（1）要改進調查研究（2）要精簡會議活動（3）要精簡文件簡報（4）要規范出訪活動（5）要改進警衛工作（6）要改進新聞報道（7）要嚴格文稿發表（8）要厲行勤儉節約。

9. 不忘初心 牢記使命。守初心、擔使命，找差距、抓落實。

10. 基本理論。“黨的基本理論是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，“一個中心、兩個基本點”的基本路線，是中國特色社會主義理論和實踐的總綱。

11. 基本路線。領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

12. 基本方略。（1）堅持黨領導一切。（2）堅持以人民為中心。（3）堅持全面深化改革。（4）堅持新發展理念。（5）堅持人民當家作主。（6）堅持全面依法治國。（7）堅持社會主義核心價值體系。（8）堅持在發展中保障和改善民生。（9）堅持人與自然和諧共生。（10）堅持總體國家安全觀。（11）堅持黨對人民軍隊的絕對領導。（12）堅持“一國兩制”和推進祖國統一。（13）堅持推動構建人類命運共同體。（14）堅持全面從嚴治黨。

13. 五個必須。一是必須維護黨中央權威。二是必須維護黨的團結。三是必須遵循組織程序。四是必須服從組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員。

14. 杜絕七個有之。搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

15. 三會一課。支部大會，每季度召開一次；支部委員會會議，每月一次；黨小組會會議，每月至少召開一次；黨課每年不少于四次。

16. 三重一大。重大事項決策；重要干部任免；重大項目投資決策；大額資金使用。

17. 兩學一做。學黨章黨規；學系列講話，做合格黨員。

18. 六項禁令。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。嚴禁向上級部門贈送土特產。嚴禁違反規定收受禮品、禮金、有價證據、支付憑證和商業預付卡。嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。嚴禁超標準接待。嚴禁組織和參與賭博活動。

19. 反對四風。形式主義；官僚主義；享樂主義；奢靡之風。

20. 六穩六保。穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。

三、倡導精神

開展黨建必須認真學習和領會建黨百年的歷史經驗，把這些寶貴的經驗融會貫通，應用到黨建中，更重要應融入企業、行業的發展中。

1. 堅持黨的領導；黨和國家的根本所在、命脈所在。

2. 堅持人民至上；以“有我”擔當，求“無我”境界。

3. 堅持理論創新；真理光芒照耀前行之路。

4. 堅持獨立自主；堅定不移走好自己的路。

5. 堅持中國道路；讓中國式現代化道路越走越寬。

6. 堅持胸懷天下；為構建人類命運共同體注入強勁動力。

7. 堅持開拓創新；將其作為干事創業的常態。

8. 堅持敢于斗爭；不斷奪取新長征路上的輝煌勝利。

9. 堅持統一戰線；最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

10. 堅持自我革命；打鐵必須自身硬。

在黨長期的工作中，成功的經驗還包括堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義；堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去；堅持實踐論和矛盾論，實事求是，實踐是檢驗真理的唯一標準，實干興邦，空談誤國；人民，只有人民，才是歷史發展的真正動力，人才是發展的重要資源；以及團結就是力量，堅持批評與自我批評，等等。

四、黨建工作做法

“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，是企業開展黨建工作的宗旨。以高質量黨建引領高質量發展。企業應該重視黨和國家重大政策指導，關注和研究黨建助力企業發展，通過黨建來團結凝聚員工。在遇到困難時，應充分發揮黨員和黨組織的模范帶頭和戰斗堡壘作用。

黨建不能只是黨建，黨建應包括：

1. 建立完善的黨組織機構，包括黨委（總支、支部或小組）；

2. 引導完善工會工作體系和工作內容；

3. 引導建立團委組織和工作規范；

4. 引導建立必要的婦委會機構和工作內容，制度化落實婦聯工作；

5. 引導建立退伍軍人委員會機構和工作內容；

6. 引導建立愛心基金和互助機構與共同進步、共同前行、共同擔當的共走規則。

7. 引導建立黨建+政協履職深度融合，建議獻策促發展，凝心聚力畫出同心圓。

8. 其他

為了推動企業發展，企業的黨建工作，黨組織應與時俱進提出符合黨和國家方針政策和時代要求的黨建工作方針，比如有的企業提出“共同拼搏、共建平臺、共同成長、共同富裕”，以及企業進步發展的同時，也要讓員工有獲得感。

在企業中，應該落實黨員帶群眾制度，由公司的每位黨員聯系若干名職工群眾，了解普通員工的所思所想，所作所為，通過幫思想、幫學習、幫技術、幫生活，將職工、職工家庭與企業平臺緊密聯系在一起，調動廣大管理人員能擔當、敢作為，調動廣大職工懂感恩、善作為，共同建設有溫度、有擔當的新時代企業。

在企業中遇到艱難時刻，應該以黨建引領凝聚發展動力，把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為企業持續發展的競爭優勢。

在企業的技術攻關中，應該優先選擇黨員承擔任務，發揚黨員勇挑重擔、攻堅克難的勇氣和精神。

企業黨建工作的一個重點是發展優秀人才入黨。在考察人才堅定黨的信念的前提下，優先選擇有能力、有擔當和有道德的人才入黨，從而實施以“建強戰斗堡壘、育強骨干隊伍，爭做行業先鋒”為主要內容的“雙強爭先”工程，為發揮黨組織和黨員作用奠定基礎。

在企業的黨建工作中，應通過創建“紅色車間”，設立“黨員責任區”，“黨員先鋒崗”等形式發揮黨建作用和做好黨建工作，從而推動企業的不斷發展。

在黨建工作中，公司應該注重基礎設施投入，由黨建引領，打造優秀的企業文化。由黨組織牽頭組織，制訂定期聽取職工意見制度和談心制度，增設建議箱，征集職工合理化建議，并根據改善效益給予適當獎勵。在黨組織的領導下，建立企業“健身活動中心、籃球場、理發室、愛心母嬰室、排練室、閱覽室、圖書館等設施，方便員工的生活。同時，從實際需求出發，創立黨工婦團活動中心，包括黨工婦團會議室、“心靈港灣”談心室以及藍領工作室。從多角度出發，多層次建設基礎設施，保證員工“快樂工作，輕松生活”。

黨組織牽頭，工會和團委組織開展崗位練兵和技能比武活動，加強職工技能交流，鼓勵一線員工在崗位上發揚刻苦鉆研，精益求精的學習精神，激勵所有員工努力成為本崗位優秀的技術能手。

黨組織牽頭，工會和團委實時開展藍領選拔機制，應積極推廣藍領隊伍創新活動。在考評、初審、技能考評，現場競聘等選拔方式中，從各車間脫穎而出的藍領員工們針對公司生產情況可提出多項整改項目，涉及工藝優化、質量提升、降本節支等方面，促進公司的發展。

黨組織牽頭，應扎實開展“安康”競賽活動，推進安全型企業建設。積極配合參與企業安全管理工作事項，每年定期檢查安全防護用品的使用情況。組織車間工會小組開展安全隨手拍活動，參與安全事故分析調查，跟蹤企業安全整改措施落實情況，組織安排安全生產培訓等等。

在黨建中，應大力開展評先樹優活動，建立公開、公正和公平的評優制度，積極營造創先爭優良好氛圍。

在黨建中，應該建立“職工協調工作”機制，設立職工調解委員會，化解職工矛盾，解決職工難題，在職工群體中形成有困難找黨組織的良好氛圍。

在黨建中，抓職工技能培訓和知識培訓，應作為黨組織的一項重要工作來抓，不但能有效地支持企業的人才隊伍建設，也能滿足從優秀職工中發展黨員的需要。

在企業黨建工作中，堅持組織設置在一線，打造紅色戰斗堡壘。倡導支部建在車間里。打造黨群服務微陣地，實現黨員日常交流學習研討不出車間；同步設置民主協商工作站；落實黨支部成員定期坐班，收集辦理車間職工合理化建議，形成“反映問題有渠道、解決問題找組織、化解問題不上交”的“楓橋經驗”。

讓“有事（困難）找黨組織、找黨員”成為常態；建設和配套一個完善的黨建服務機制；打造“用心搭平臺 傾心促發展 放心贏和諧”三心工程。這個被稱為“113”工作法。

另外，在企業黨建中，倡導黨小組建在班組上。把班組黨小組建設作為擴大組織和工作覆蓋面、確保各項任務真正落地的有效舉措，通過單獨建、聯合建方式，實現黨的組織和工作全覆蓋。推行黨小組會和班組例會合并召開，實現黨的工作與生產任務有機融合，有效提升班組領導力、凝聚力、戰斗力。

在臨時項目上，應該倡導臨時黨支部建在項目上。在推進各類重大項目時，堅持臨時黨支部與項目部同步成立、臨時黨支部班子與項目班子同步組建、臨時黨支部管理與項目管理工作同步開展“三同步”，做到“哪里有項目，哪里就有黨組織，哪里就有黨旗飄揚”。

企業在黨建工作中，要特別重視建設骨干隊伍，提升企業人才競爭力。依托工會、共青團工作挖掘優秀人才，培養優秀人才加入黨組織。

在企業的黨建工作中，同步推進群團組織建設，完善黨建帶群建工作機制，可以開展“星”青年班工作，在青年中發現人才和鼓勵青年上進。在團的工作中實行“雙推”工作，也就是推薦優秀團員作黨的發展對象，推薦優秀青年人才作干部培養對象。以政治責任感強、技術業務強、向黨組織靠攏意識強為標準，每年優選一批“紅領青工”，優先推薦入黨。發揮群團組織的紐帶作用，加強行業系統統戰工作，強化對行業系統中黨外人士的政治引領。

在企業中，應開展“政治素養大提升、崗位技能大練兵”創先爭優活動，制訂符合企業的打分考核指標，有的企業制訂的考核標準包含5項政治指標和10項業務指標。依據指標進行一定范圍內的打分排名、張榜公示，把排名靠前的黨員和職工及時列入優秀員工和黨員，作為重點培養對象和業務骨干，同時發現儲備一批黨員積極分子、企業管理層成員，作為優先推薦入黨和提拔對象。

企業應該開展“幫帶培訓強提升”工作。黨組織領導成員應聯系1個基層黨組織，帶若干名普通黨員，每名黨員帶若干名群眾。踐行“三聯”工作機制。概括地講，“三聯”就是黨組織成員聯系黨小組，黨小組聯系流動黨員，骨干黨員聯系員工。黨員把絕大部分員工聯系起來，企業的戰略落地有保障。

企業黨建應注意企業“后備人才隊伍”建設，將黨員身份作為限制入隊的重要參考。這項工作應該結合企業的人力資源部開展動態考評。為了能激勵黨員的積極性，企業應該開展“優秀黨員評選活動”，對優秀黨員進行表彰。這項工作不但具有激勵黨員作用，也對推動優秀人才加入黨組織具有重大的促進作用。

在黨建工作中，企業可以開展“服務為員工，聚力促企業”活動，應該開展（1）巾幗親情服務站；（2）母嬰關愛站；（3）讀書學習園地；（4）冬送溫暖和夏送清涼活動；（5）秋送助學，美居幫扶活動。同時也應開展關愛退休職工和困難家庭。

在企業應因地制宜地執行經營管理與黨委班子成員“雙向進入、交叉任職”機制，黨組織領導成員進企業決策班子或經營班子，實現兩套機構一套人馬。采取黨政聯系會的形式，共同研究重要事項，確保企業與黨的方針政策同向而行。充分發揮黨組織和廣大黨員在生產經營管理中的關鍵作用，實現黨建工作從企業管理的目標中來，到企業管理的過程中去，探索黨建工作深度融合企業管理新途徑，提升黨建工作效能。

在黨建中，應積極履行社會責任，在力所能及的情況下，助力當地政府做好推動當地經濟發展和社會穩定工作。

在黨建工作中，應強化與合作單位的黨建交流工作，互學互鑒，從黨的層面推動合作的和諧與共贏。組建黨建戰略聯盟，構建開放型黨組織共建體系，促進戰略協同和共同提升。

在黨建工作中，應該堅持“三帶”工作，就是黨建帶群團組織、黨建帶科技創新、黨建帶人才培養。利用一切可以利用的機制，發揮黨組織和黨員的模范帶頭作用。

在黨建中，要做好“三服務”，就是服務企業、服務職工、服務社會，最大化放大黨建工作的作用。堅持身份亮在崗位上：黨員在工作崗位上亮身份，以實際行動彰顯帶頭作用；堅持支部建在產業上：圍繞企業高質量發展，產業在哪里，支部保駕護航到哪里；堅持黨旗飄在項目上：政治引領，哪里有重大險急項目，黨旗就飄揚在哪里。

企業戰略最頭疼的就是高層躊躇滿志、基層紋絲不動。究其原因就是傳統戰略落地是靠行政命令逐級下達，這是一種“硬渠道”，基層員工看到的都是冷冰冰的文字，聽到的都是干巴巴的說教，感覺不到企業戰略與自身工作的相關性。

這種時候，企業黨的組織應該同步組織黨員進行討論、座談，統一認識和思想。由此讓每一位黨員加深對企業戰略的理解。黨員回到各個基層崗位后，通過與周圍職工們的日常聊天、榜樣帶動，很快就能把高層制定戰略時的初衷解釋清楚，職工們不再覺得企業戰略高高在上、遙不可及，思路通了，工作積極性也就調動起來了，戰略部署自然就得到了執行。

黨建中，可以發揮每一位黨員的作用，傾聽基層聲音。職工們可以通過基層黨員向黨組織反饋，這些建議經過黨組織的匯總收集，更容易受到企業高層的關注，避免了傳統企業里員工不愿向上反饋、不敢向上反饋的情況。

在黨建中，如果企業遇到重大險急項目時，黨組織應該號召廣大黨員亮出黨員身份、做表率。黨旗插在現場上，支部建在項目上，為企業推動項目執行建立一支敢打硬仗的生力軍，實現項目的圓滿順利。

五、不斷創新

本指引的目的是引導企業如何開展黨建，如何把黨建與企業工作結合起來。列舉了許多被一些企業證明了是行之有效的做法。

但是由于地域文化，企業組織架構和類型的不同，也不能完全照搬指引中的方式方法，需要依據自己企業的需要，因地制宜地開展黨建工作。應不斷地創新黨建工作方式方法，團結黨員，團結群眾做好企業工作。無論如何，企業的黨建工作必須堅持如下幾點：

1. 黨建必須站在國家發展、民族復興、社會進步、行業進步、企業發展和人民幸福的角度認知，必須長期堅持，不懈努力，持續推進。黨建是一個過程，沒有終點。

2. 必須與時俱進地學習黨的方針政策，學習和掌握時代特色下的黨始終堅持的基本理論和思想方法。

3. 黨建必須服務于企業發展，經濟振興，不能將黨建與企業的工作脫節開來，不能紙上談兵，必須與具體工作相結合。

4. 黨建不僅僅是教育黨員具有政治覺悟，也是提升黨員和群眾個人休養的重要途徑，是提高個人素質的重要方法。

5. 黨建必須得到企業重視，堅持黨建促進取得成績，不能相反。否則黨建工作就難以展開。

六、附注

參與本指引起草和審校的單位有

（1）中共伊萊特能源裝備股份有限公司黨總支

（2）中共江蘇龍城精鍛集團有限公司黨總支

（3）中共江蘇太平洋精鍛科技股份有限公司委員會

（4）中共無錫鵬德汽車配件有限公司委員會